德宏州教育局2008年工作要点

2008年我州教育工作指导思想是：深入学习宣传贯彻党的十七大精神，以党的十七大精神指导教育改革与发展。以强化教育管理为动力，以师资队伍建设为关键，以提高教学质量为中心，以安全稳定为保证，统筹城乡教育，各类教育均衡协调发展，全面实施素质教育，促进学生德、智、体、美全面发展。围绕州委、州政府的中心工作，继续推进科教兴州创建工作，努力打造德宏教育品牌。

通过一年的努力，力争使学校常规管理实现规范化、制度化、科学化，加快现代教育技术手段和管理手段的应用，推进教育信息化水平，“两基”成果进一步巩固和提高，高中教育瓶颈进一步缓解，全州普通高中招生人数、在校生规模和中等职业教育大体相当，教育教学质量明显提高。今年的主要工作是：

一、以开展“常规管理年”活动为载体，抓好各级各类学校常规管理工作

1、把2008年确定为我州的教育“常规管理年”。全州教育工作紧紧围绕“抓常规、兴教研、促质量、谋发展”的思路，严格按照州教育局新修订的《德宏州中小学校常规管理实施方案》开展工作，进一步达到“管理高质量、队伍高素质、教学高水平”的要求。

 2、各县（市）教育局要认真组织学校进行常规管理大检查，召开专题会议，找差距抓整改，指导学校积极开展教育教学活动，认真落实学校管理、教育、教学、教改、教研、后勤财务、校园环境建设、学生一日活动等工作常规，规范办学行为，优化育人环境，力求常规管理走向科学化、制度化、规范化。年底州教育局将组织开展“高中教育质量管理先进学校”、“初中教育质量管理先进学校”和“小学常规管理优秀学校”的评比活动。

3、 强化教育系统财务管理，提高经费使用效益。健全财务管理责任制和责任追究制，实行重大财务事项集体决策和审批制度，健全内部会计制约机制。完善“收支两条线”、“票款分离”的管理办法，严禁私设小金库。继续实行校长离任审计，强化财务监督检查和内部审计，规范收支行为，建设节约型学校。着力提高校产的维护和管理水平，规范校产管理程序，及时做好校产的维修、保养工作。加强专项检查。今年委托州财校对各学校报帐员进行业务培训。

4、全面推行教育收费及农村义务教育保障经费发放公示制度。加强与纠风、发改价监、监察、财政、审计、新闻出版等部门的联系，扩大教育收费公示的范围。加大教育收费监管力度，规范教育收费工作。重点对寄宿制学校的后勤管理、伙食收费和学生各项补贴发放情况进行监督检查。

5、 加强学校教学设备的管理和使用。建立德宏州教育信息网，各县（市）教育局、州直各校（园）也要尽快建立信息平台。加强学校特别是农村中小学远程教育系统、图书室、实验室、计算机室、多媒体教室等教学设备的建设和管理，抓好电教活动的开展和现有电教设备的利用。提高使用效率，扩大学生的知识面，培养学生的动手实践能力和信息素养，充分发挥现代教育技术手段的积极作用，为提高教育教学质量服务。

6、 突出安全工作重点，深入开展“平安校园”创建活动。贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》，全力抓好中小学幼儿园安全工作。围绕学校食品饮食卫生、交通、消防、用水用电、设施设备等重点场所和重点部位，加强对安全隐患的排查与整治，特别是加强对中小学、幼儿园接送车辆的管理。建立经常性安全教育制度，利用各种形式和途径定期对学生进行安全教育。开展中小学“安全教育日”、“安全教育周”宣传教育活动。建立学生应对安全事件的应急预案和演练制度，努力提高学生的安全意识和自我保护能力，增强学校应对突发事件的应急能力。加强家校联系，建立“学校——学生——家长”之间畅通的联系方式，积极探索加强家校共同实施安全教育的工作机制。加强与公安、卫生、安监、文化、工商、建设等部门的联系，密切配合，齐抓共管，推进学校及周边环境综合治理工作。贯彻落实教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》，建立安全工作长效机制，深入开展“安全文明校园”创建工作，杜绝重大安全责任事故发生。

7、坚持依法治教，全力做好稳定工作。充分发挥党政工团组织的作用，积极引导广大教职工学法、知法，依法维护自己的权益和规范自己的言行。校长要头脑清醒，重点明确，主动分析舆情，把握倾向，及时预见和化解各种不稳定因素。深入推进校风、学风和党风廉政建设。

8、 做好教育信访工作，妥善处理群众关心的热点难点问题。广泛开展民主评议行风活动，加强工作效能督查，真正把各项工作措施落到基层，落到实处。

9、推进校务公开，加强学校民主管理制度建设。坚持完善教代会制度，以公开栏、校园网、广播、校刊、校长接待日等形式，保证校务公开的经常性、及时性，落实教职工的知情权和监督权。充分调动教职工的积极性、主动性和创造性，为学校建设与发展服务。不断探索和创新教职工参与民主管理的方法与途径，推进教育系统的民主政治建设。

10、加强教育督导工作。继续建立和完善政府教育督导机构和队伍建设，坚持督政和督学相结合的原则，继续开展对县（市）人民政府教育工作督导评估。开展对农村义务教育经费保障机制工作的专项督导。开展以实施素质教育为主要内容的中小学校督导评估。要把常规督导和专题督导结合起来，着力解决教育工作的热点和难点问题。

11、稳步推进全州教育综合改革，不断总结教育改革试点学校的成功经验，继续推进校长公选制，教职工全员聘任制和绩效公资分配制度的改革。

二、坚持“两基”重中之重的地位不动摇，提高基础教育整体水平

12、全面推进义务教育均衡发展。深入贯彻实施《义务教育法》，认真落实农村义务教育经费保障机制改革有关政策措施。巩固提高“两基”水平，落实“两基”工作责任和措施，强化“两基”工作第一责任人意识。认真组织实施中小学危房改造和盈江、梁河两县“农村初中改造”项目建设工程。坚持工程进度月报季报制度，确保完成年度计划。积极推进农村中小学标准化建设，进一步改善农村中小学办学条件，健全中小学校舍维修改造长效机制。加大农村学校和城市薄弱学校的改造力度，推进县域内义务教育均衡发展，逐步缩小义务教育阶段学校在办学条件、师资水平、管理水平、教育质量等方面的差距。保障进城务工人员子女和农村留守儿童依法接受义务教育的权利。

13、科学调整学校布局，按照“宜并则并、宜撤则撤、需建则建”的方针，进一步整合教育资源，扩大办学规模，提高办学水平。

14、采取有效措施做好控辍保学工作。要扎实解决控辍保学工作中出现的各种困难和问题，继续完成 “双线目标责任制”，将控辍保学目标责任细化，小学适龄儿童入学率市达到99.5%以上，县达到99%以上，小学在校学生年辍学率控制在1%以下；推进特殊教育学校建设，适龄残疾儿童少年入学率达80%以上；初中阶段适龄少年入学率达到88%，初中在校生年辍学率控制在4.5%以内，全州小学毕业生升入初中就读的比率达到98%；继续抓好扫除剩余文盲及民文脱盲后汉文脱盲工作，脱盲人员复盲率控制在4%以内。按照统一、规范、准确、完整的要求建立健全“两基”档案资料。

15、加快发展学前教育。深入贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》，发挥示范幼儿园辐射带动作用，进一步规范民办幼儿园的管理，依法加强对民办幼儿园的指导和监督，提高学前教育办学水平。大力发展农村幼儿教育，促进城乡幼儿教育的均衡发展，全州学前幼儿入园（班）率达到60%。

三、加快普通高中教育建设

16、积极发展普通高中教育。继续实施普通高中改建、扩建工程，进一步推进县市一中剥离初中工作，扩大高中办学规模；多方筹措资金，加大普通高中硬件建设，提升学校办学水平；普通高中发展有规划，有具体措施，全面完成招生计划，2008年，全州普通高中招生人数达到3500人，在校生人数达到9500人。

17、认真做好普通高完中办学水平综合评价、一级高完中教育教学质量综合评价和学籍管理工作；加大投入，加强学校现代教育技术手段的应用，强化对高考的分析研究，全面提高高中教学质量。

四、大力发展职业教育

18、加强学校管理，推进职业学校教育教学改革。全面开展中等职业学校常规管理评估，提高学校管理水平；进一步探索工学结合、校企结合的办学模式和弹性学习制度，逐步推行学分制和选修制；积极推进课程体系、教学内容和教学方法改革，促进职业教育与社会需求的“零距离接轨”；加强专业教材建设，逐步建立精品课程和优质教材网络平台。

19、抓好招生和毕业生就业指导。进一步加强招生工作，扩大招生和在校生规模。2008年招生4000人，普高与中等职业学校在校生比例达到0.9：1。建立健全毕业生就业指导机构，加强就业指导工作，使毕业生就业率达95%以上。

20、优化职业教育资源配置，加快州直中等职业学校资源整合步伐。整合州财校、州农机校和州职业培训中心3所学校，实施校长公选，组建新的领导班子，统筹使用3所学校的人、财、物等教育资源。积极支持德宏卫校申报“德宏州卫生高等职业学院”。

21、广泛开展各种短期培训，大力培养技能型紧缺人才。职业学校的职业技能培训人数与在校学生人数大体相当；强化农村成人文化技术学校工作，积极开展农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、就业和再就业培训，为农村经济发展服务，为新农村建设服务。

五、大力开展教育科研，努力提高教学质量

22、加强教育科研管理，牢固树立科研兴教意识。各县市要不断完善教育科研机制，力争将教育科研列入地方财政经费预算，加大机构和队伍建设的力度，努力建设一支人员素质高强、队伍精良、深受学校和教师欢迎的教育科研队伍。

23、开展教育科研，促进教学质量的提高。以州、县（市）、乡、村教研网络为依托，使研修一体化的校本教研在全州形成制度化、规范化；召开全州教育科研工作会暨2008年高考分析会；召开高层次的高考研讨会和中考研讨会，分析研究中、高考对策；落实全州中小学素质水平测试的分级管理实施要求，开展全州初中、小学各年级学年末学科水平统测工作，逐步建立和完善全州中小学评价机制；以课堂教学改革为动力，在全州中学大力推行 “先学后教，当堂训练”的“洋思中学”教学经验；结合民族教育的特点，在少数民族聚居区小学开展好双语教学和科研工作。

24、以教育科研课题研究为动力，努力提高教学质量。各级各类教育科研课题要有针对性和实效性，切实解决学校、教师、学生以及提高教学质量的实际问题。

六、加强教师队伍建设，提高教师师德修养和专业水平

25、加强师德建设。认真贯彻落实《德宏州中小学教师职业规范准则》精神，开展一系列以敬业精神、道德意识、法制观念等为主题的师德教育活动，表彰一批“师德标兵”。

26、加大中小学校长培训力度。与国家教育行政学院联合，建设“中国教育干部培训网·德宏中小学校长培训中心”，在线培训500名中小学校长；组织中小学校长参加各级教育管理干部培训，提高我州中小学校长的管理水平，加强对校长的考核管理，做好校长后备人选的培养工作；组织一次为期四个月（一个学期）的顶岗培训，让我州部分中学校长，到先进发达地区学校“跟班挂职”学习；举办一期州级中小学校长“任职资格”培训，组织还未取得《任职资格培训合格证》的校（园）级领导培训学习。

27、加强教师培训基地建设。服务和支持德宏师专的发展，作好今后升本规划,加大各县市教科中心建设与投入，力争把教师培训经费列入各级财政预算中。

28、逐步建立多层次、全方位的中小学教师培训体系。依托“新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训”项目，建立我州中小学“校本培训”制度，不断提高教师理论水平和业务能力，全面推进我州教师整体素质的提升。

七、全面建立教育结对帮扶制度，促进教育均衡发展

29、建立教育结对帮扶制度。州教育局领导分别挂点联系各县市教育工作，县市教育局挂点联系各乡镇教育工作，城镇学校与农村薄弱学校结对帮扶，通过教师定期交流培训、联合举办教学研讨活动、经济支持等形式，带动农村学校在办学理念、办学条件、教学方法等方面有一个新的提高，逐步做到城乡教师业务水平基本相当，教学质量基本接近。

八、加强教育宣传工作，营造教育发展的良好舆论环境

30、坚持“团结稳定鼓劲，正面宣传为主”的原则，大力宣传教育方针，先进典型和工作成就。加强对社会关注的教育热点和难点问题的宣传引导，形成全社会关心支持教育的良好氛围。完成《德宏教育续志》的撰写工作。

九、加强教育系统党建和机关自身建设，发扬务本求实的工作作风

31、全系统要发挥党员干部的凝聚力作用，各支部要经常开展丰富多彩的党员活动，通过各类活动的开展树立良好的党员形象。培养一些爱岗敬业，有奉献精神的年轻教师加入中国共产党，在培养后备干部、环节干部提拔任用中对于年轻党员优先推荐。机关全体干部要加强学习，提高素质，扎实工作，率先垂范，真正把局机关建设成为教育观念新，工作作风实，实践能力强，办事效率高的学习型机关，效能型机关，服务型机关。继续做好老干工作。

32、继续开展好教育系统“禁毒防艾”宣传教育工作。教育行政干部、教职工宣传面要达到100%，大中小学生宣传面达到100%；对三年来的“禁毒防艾”宣传教育工作进行全面总结，迎接省教育厅检查；加强“禁毒防艾”宣传教育示范学校展示建设和管理，使之真正成为学校“禁毒防艾”宣传教育阵地。继续做好“禁毒防艾”挂钩点工作，创造条件，多为群众办好事、实事。